一把手谈深入推进“六化”建设 第六期
一把手谈深入推进“六化”建设 第六期
为深入贯彻落实苏州市委市政府、昆山市委市政府安全生产工作会议精神，充分展示市各有关部门和单位落实“三管三必须”和“三全员三提升”要求、扎实推进安全生产“六化”工作的坚定决心和务实举措，“昆山应急管理”微信公众号现推出“一把手谈深入推进‘六化’建设”专栏，邀请各区镇、各市重点行业领域牵头单位主要领导围绕如何有效落实安全生产“六化”建设工作谈认识，说心得，讲体会。我们将分期刊发，供大家相互交流学习。
聚焦“点线面”齐发力
全力推动“六化”建设提质增效
巴城镇党委副书记、镇长
黄振全
安全生产，责重山岳。为深化落实“三全员三提升”管理要求，全面加强安全生产“六化”建设，我镇聚焦“点线面”齐发力，压实责任，细化举措，全力推动安全生产工作取得实效。
一是专题动员研究部署。发布《巴城镇推进落实安全生产“六化”建设实施方案》，成立镇安委办、消委办联合工作专班，统筹协调，制定重点任务清单，加强调度和督促落实。每月安委会和消安委会议专题听取安全生产相关工作，研判安全生产形势，解决突出问题，重点跟踪事项落实情况。二是落实党政领导责任。建立镇党政班子领导安全生产“村、社区、群租园区”的挂钩联系制度，推动各部门压实监管责任、生产经营单位落实主体责任。三是压实部门监管责任。落实重点行业安全防范“举一反三”工作机制和“1+7”工作清单要求，切实摸清行业领域安全生产状况，健全完善重大风险隐患上报制度，推动企业由“报风险”向“报管并重”转变。
一是健全网格监管机制。建立健全基层和企业单位“双网格员”工作机制，实施网格员和企业单位安全员责任绑定。落实网格员上墙公示机制，健全网格员工作巡查信息化考核和轨迹记录，落实跟踪问效。二是配强领域专业力量。以“网格化＋铁脚板＋智慧安监”形式推动全镇中小企业“三化”建设指导落地，按网格召开中小企业“三化”管理及班组安全消防岗位动态公示会议，部署重点任务，细化责任清单。三是强化专业资源共享。邀请全镇工业企业注册安全工程师在其“精专”领域对同行业企业进行专业管理知识授课，不断提升辖区企业安全管理能力。
一是创新监管模式。根据行业类别、风险大小、安全生产状况，科学划分企业安全生产ABC风险等级，动态调整企业等级并采取差异化监管措施，不断推动企业落实安全生产主体责任。二是加强宣传教育。高效运作“巴城安全学校”，持续推进宣传“五进”“三全员三提升”行动，开展针对性宣传教育，加大典型案例曝光力度，广泛开展事故警示教育、消防疏散演练，以点带面推动全员使用在线学习平台，不断提高广大群众自防自救能力。三是强化示范引领。广泛宣传动员，分阶段全方位多角度宣传“六化”建设典型经验，推选巨立电梯股份有限公司、苏州瑞为沐芯集成电路科技有限公司等一批安全生产优秀企业，充分调动企业能动性，全力营造安全生产全民参与的浓厚氛围，推动“六化”建设走深走实。
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聚焦“六化”提质增效
夯实安全治理根基
以高水平安全护航高质量发展
千灯镇党委副书记、镇长
朱晓亮
生产安全工程是一项底线工程、民心工程、系统工程，事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。近期，苏州和昆山市委、市政府提出安全生产“六化”建设工作要求，为基层安全生产工作指明了方向、提供了路径，我们必须紧盯“六化”目标，提升本质安全水平，守牢安全发展底线。
安全生产永远在路上，只有进行时，没有休止符，要向更高质量发展，安全稳定的社会环境是必要基础。安全生产“六化”建设是夯实安全治理防线的关键举措，我们将始终按照“三管三必须”工作要求，严格落实政府属地和行业部门监管责任，围绕20个行业领域，研究制定16个专项“六化”方案，深化领导挂钩联系机制，强化日常排查整治，督促企业当好安全生产“第一责任人”，提升全员安全生产意识水平，以最严的监管、最硬的举措、“零容忍”的态度，全力以赴消除风险隐患，持续筑牢安全防护网。
“网格化”重在全面覆盖无盲区，即：建立以综治网格为基础、企业网格为补充的无缝衔接的双网融合“网格化”全覆盖格局，同时针对专业领域建设消防、建筑施工、市场监管等16个专项网格体系，畅通互动联通机制，推动各类生产营业单位监管全覆盖。“专业化”重在监管能力大提升，依托各类行业领域第三方专家参与安全日常管理、科学研判风险，同时积极开展重点行业领域专业化、实战化培训提升业务能力和技术水平，辅以安全学校和实训基地等载体，各领域分别打造各自具备一定履职能力的专业化监管队伍。“数字化”重在简洁管用切口小，通过“小切口”“小场景”应用，进一步加强“人防”“技防”相融合的管理模式。建立“1+3+N”数字化指挥和应用体系，即：集成指挥一张网、重点片区三平台和行业领域N应用。其中，昆山精细材料产业园“智慧园区”平台，对54家化工企业实现全覆盖、全天候、全时段实时监控。特殊作业监管依托应急365平台，做到了高频联动、高效运转和高度防范。“智慧工地”全覆盖59家建筑工地纳入云监管。
“全员化”重在风险防范无遗漏，通过健全企业单位全员安全责任制，将安全管理责任细化落实到每个部门、每个车间、每个班组、每个岗位、每个员工。同时，结合消防安全“三全员三提升”工程实施、“班前班后五分钟”安全培训等方式，组织开展安全宣讲、警示教育、应急演练，推动安全意识和应急能力全面提升。“实体化”重在安全工作有人管，坚持安全管理有体系、有人员、有机制目标，督促各类生产经营单位配备专兼职安全员7600余名，设立安全管理机构超500家，特别是围绕厂中厂、铝镁粉尘、社会面九小场所等，全面建立生产经营单位管理档案，实施底册动态更新，压实主体责任。“手册化”重在操作流程更规范，围绕不同行业类别、生产设备、生产工艺、岗位风险制定行业手册、“一企一册”“一岗一册”，严防同类风险和个性风险，同时针对动火、检维修和委外作业等，建立安全管理手册，防住动态风险。定期开展企业落实情况巡查通报，以手册化落实推动规范管理能力大提升。
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深入推进“六化”建设
筑牢“尚美”安全基石
淀山湖镇党委副书记、镇长
杨梦霞
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，淀山湖镇认真贯彻市委、市政府决策部署和“六个不发生”要求，深入推进“三全员三提升”和“六化”工作，持续提升安全生产工作质效，切实为建设具有“尚美”特色的中国式现代化示范镇提供坚实安全保障。
深化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”总体要求，持续推进常态长效建设。紧紧扭住责任落实“牛鼻子”，完善党政领导挂钩联系、安全生产责任清单和分级分类监管等工作机制，不断强化制度保障。聚焦“人、火、楼、车、化”等重点领域，结合安全生产治本攻坚三年行动，深入开展风险隐患排查治理，推动建立清单管理、动态更新、照单销号的闭环整改机制。实体化运作消防综合监管工作站，配齐配足专业执法力量，切实提升基层消防安全工作水平。
坚持从“小切口、抓关键”入手，纵深推进“网格化”“专业化”“数字化”建设，持续提高安全监管水平。推动属地村社区，工业企业、多业态混合楼宇全面实施网格化管理，依托网格员“先锋队”，将排查触角延伸至九小场所、出租房等关键部位，切实形成“横向到边、纵向到底”的监管网格。鼓励重点部门单独设置安全监管科室，培育一批懂安全、会实操的专业型安全监管人才，充实安委会专家库。大力推动高危行业购买安责险，推广使用应急365等数字化安全监管平台，积极拓展智慧电梯、智慧工地、智慧用电等场景应用。
全面开展工业企业安全生产“三化”建设，督促企业加快推进“全员会”“实体化”“手册化”建设，持续提升安全防范能力。大力实施安全文化培育工程，持续开展“百团进百万企业千万员工”、“五进”及“全员演练”等活动。全面落实企业岗位安全责任，试行“逢查必考”工作机制，以及在部分重点企业中试点推行重点岗位人员安全教育培训学分卡制度，推动安全意识入脑入心。广泛印发《安全生产、消防安全应知应会》等安全手册，结合实际，制定推广危险化学品、建筑施工、厂中厂、危险作业等重点行业、重点领域通用安全手册。
安全生产是一项实打实的工作，容不得一丝一毫的松懈。下一步，淀山湖镇将时刻保持高度警觉，持之以恒抓好安全生产工作，用好用活“六化”方法论，推动全镇安全生产形势持续稳定向好，实现高质量发展与高水平安全良性互动。
